五问交管新12项政策 89岁奶奶“入坑”网购/79岁爷爷何时能领“本”？

10月29日，一对年龄在90岁左右的闺蜜登上了热搜，令人啼笑皆非同时又惹得年轻人对她们神仙般的友谊投来羡慕的目光。据介绍，89岁奶奶因痴迷网购，被 91岁闺蜜呵斥再买一个就与其“一刀两断”，于是89岁奶奶立刻写下“再也不买了，不然就没有了闺蜜”字样的保证书。由此可见，随着经济的发展以及医学技术的进步，越来越多中老年人不论是在心态亦或身体上都越发健康和年轻。

此前还有一则消息称，67岁奶奶独自一人驱车14万公里完成其自驾游中国的梦想，这也让众多年龄超70岁以上的老年人看到了退休生活的色彩。

但对于该年龄段还没有申领驾驶证的老年人而言，70岁的年龄上限令其苦不堪言，而近期公安部下发的深化“放管服”新12项政策中，是否对此进行了调整？今天，就和大家一起通过五问的形式进一步了解这12项政策的亮点及调整之处。

问题一：什么是“放管服”？

所谓放管服，就是“简政放权、放管结合、优化服务”的简称。其中，“放”即降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；而“服”则是提高服务的效率。

这也是国务院在五年前推进简政放权，放管结合职能转变的工作视频会议中，首次提出的改革概念，并在2018年9月正式开始在公安交管领域全面推行“放管服”政策。

截至目前，该政策已取得一些成效。相信大家在办理出入境登记、身份证办理以及车辆驾驶违规查询等业务时，能够明显感受到流程的简化、工作人员服务态度的转变等。

问题二：此次“放管服”新12项政策的亮点是什么？

从公安部下发的新12项政策的文件中，我们能够得知，此次继续深化“放管服”改革主要是基于前几年的实践经验，并且通过网络征言的方式听取了社会各界的意见和建议，主要针对“六稳”、“六保”工作做出的总结。

简而言之，此次新12项政策的亮点主要分为三个方面，即：推出“异地办”、“便捷办”和“网上办”，共计12项具体的政策。

其中，“异地办”包含了申请人凭借身份证在全国范围内任一地可申领摩托车证，无需提供居住证或居住登记卡的全国“一证通考”；通过车辆信息网进行登记转递的转籍摩托车，可直接到车辆迁入地车辆管理所办理转入申请的摩托车转籍异地通办；试推行私家车登记仅持身份证直接申请省内通办；以及针对二手车出口的企业，可以直接申领临时行驶车牌用于出口，而符合异地收购的车辆，可以在机动车登记地直接申领临时号牌等四个方面。

“便捷办”主要涵盖了扩大私家车免检范围和优化周期两大项。“扩大私家车免检范围”又主要体现在，将在原有的6年以内6座以下非营运小微型客车（面包车除外）免检政策基础上，扩大为将6年以内的7-9座非营运小微型客车（面包车除外）纳入免检范围。

值得一提的是，面包车、非法改装并被依法处罚的车辆以及造成人员伤亡的交通事故车依旧不享受免检政策；另外，自出厂之日起，超过4年未办理登记注册手续的车辆，同样不享受6年内免检政策。

在“优化检验周期”方面，对超过6年且不满10年的非营运小微型客车（面包车除外），年检时间由原来的一年一检调整为两年一检，即私家车10年内仅需上线检测2次，分别是第6年、第8年，这在一定程度上便利了特殊岗位人群的车辆年检的权益。

并且机动车所有人提供交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明后，可以直接向公安机关交通管理部门申请领取检验合格标志，无需再到检验机构进行安全技术检验。

放宽小型汽车和大中型客货车驾驶证申领年龄及条件作为新12项政策中最大的一个亮点，赢得了广泛的关注。

其中，申请大型客车、牵引车驾驶证的年龄由原来的下限26周岁和24周岁降低至22周岁，同时，年龄上限也由50周岁上调至60周岁。

而申请大型客车、牵引车驾驶证的条件也实现了实质性的改变。首先，缩短增驾时间间隔，申请大型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少5年缩短至3年；申请牵引车和中型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少3年缩短至2年。

其次，安全标准并未降低，对于增驾大型客货车驾驶证的驾驶人，要求其无相应周期的扣除12分记录，从而保证驾驶人守法安全驾驶经历。

不仅如此，此次还首次推出残疾人家庭共用车辆的便利措施。文件表明，对于持有C2以上驾驶证的人员，可以驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，这从某种程度来说，大大地方便了残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员共用车辆，更好保障残疾人权益。

最后“网上办”则进一步推进了道路运输企业信息查询提示服务、驾驶人交通安全记录网上查询和机动车交强险信息在线核查。

问题三：私家车登记持身份证全省通办的首批试点省份有哪些？

根据文件，目前该政策将在12省（区）试点推行非营运小微型客车登记持身份证通办，对本省户籍居民省内异地办理新车注册登记的，申请人可以凭借居民身份证直接申请，无需提供居住证等凭证。

现阶段，首批试运行省（区）主要包含了内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、广东、广西、海南、贵州、云南、陕西、甘肃等地，对于已经实行小客车总量调控的地方，仍需按当地政策执行。

换言之，在上述12省内，只要户籍未进行调整，不论人在何地，均可在省内任一城市持身份证进行异地新车注册登记。

问题四：89岁老奶奶都“入坑”网购了，那79岁的老爷爷何时能实现领驾照全国自驾游？

此次小型汽车驾驶证申领年龄成为了最大的亮点，这也让众多老年人在退休的生活中看到自由的曙光。

据了解，此次政策中对申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证的年龄上限做了重新规划，由上限70周岁上调为不作限制，只要在70周岁以上人员考领驾驶证的同时，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，此外还需每年提交一次体检证明即可。

对此，公安部表示，该措施的调整主要是考虑到目前我国居民人均寿命在不断地提升、健康状况在不断地得以改善，不仅如此，在征言调查过程中发现，人们对自驾出行的需求呈直线式上升且放宽学驾年龄的呼吁居高不下，因此，经过相关部门的深入研究，最终决定彻底放开年龄上限。

问题五：此次新12项政策中，对“网上办”都有哪些具体政策？

基于近几年迅速发展的互联网络以及国内汽车拥有量的不断提升，为便利持有驾驶证人员更快更便捷地查询到相关驾驶信息和交管部门对车辆、道路安全等方面的管理，“网上办”也成为了此次新政策改革的重中之重。

公安交管部门通过运用大数据推行道路运输企业信息查询提示服务、驾驶人交通安全记录网上查询和试点开展机动车交强险信息在线核查，以不断提升“互联网+交管政务”服务水平。

具体来看，持有机动车驾驶证人员可利用互联网交通安全综合服务管理平台，查询道路运输交通安全风险预警，和个人（企业）机动车、驾驶人的交通违法、事故等信息。

另外，推行驾驶人交通安全记录网上查询方面，驾驶人可以通过“交管12123”APP查询、下载近三年交通责任事故、准驾车型变化、交通违法和记满分等记录，方便其在申请道路运输从业资格证、工作应聘等情况中出示。

最后，基于公安交管部门与银保监部门的信息共享，在天津、内蒙古、江苏、浙江、江西、广东、广西、新疆等在内的8省（区、市）试点地区办理机动车登记、核发检验合格标志时，车辆管理所可通过网上核查机动车交强险信息，而申请人也无需再提交纸质凭证。

编辑点评：

中国汽车市场已逐渐成为全球汽车拥有量最大的国家，而与之息息相关的交通管理政策也成为车辆驾驶者最为关注的一项。随着新政策在11月20日正式开始实施之时，相信不论从驾驶人员或是公安交管部门以及其他行政部门的角度来看，都能够极大促进工作生产和生活的便利度、高效性、以及对营商环境的优化，赋能经济和交通运输安全保障起到很大的推动作用。